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中国开发商承包商和分包商指设计、建造和运营一带一路项目的公司。一带一路大战略下的基础设施开发商和承包商及分包商既有国有企业 (SOE) 也有私有企业 (POE)央企 (CSOE) 指涵盖国内国外项目、具有多角化经营组合的大型企业。央企 (CSOE) 由中国政府国有资产监督管理委员会 (SASAC)中共中央组织部 (CCP) 管理,省级和地市级国资局直接管理 100,000 家地方国企的经营。

国企和私企可能是拥有众多子公司或省级分公司的大型企业,但也可能是实力有限的小公司。中国公司的规模会影响其维护网站和社交媒体账号、编制和披露企业社会责任 (CSR)可持续性报告或报表以及其他项目相关信息,以及进行适当尽职调查,吸引一带一路东道国社区参与的能力。这些公司的作用与责任,应当在项目融资协议和合同中明确约定,并且因建造经营转让 (BOT)建造拥有经营 (BOO)建造拥有经营转让 (BOOT)设计建设融资经营 (DBFO)设计建设融资经营维护 (DBFOM),和设计采购施工 (EPC) 合同,以及股权投资和分包而不同。

中国开发商的作用与责任:

  • 为每个项目安排保险公司保险资金方融资
    • 对于有些 BOT 项目,大型开发商和承包商可能使用自有资金 — 而非申请贷款
  • 管理每个项目的预算
  • 与其他公司合作的方式包括建立合资企业 (JV)联营企业
  • 组织承包商和分包商项目实施和运营,特别是大型和高度复杂的基础设施项目。
  • 监督一带一路项目的设计规划实施和运营
  • 聘请环境和社会影响评估 (ESIA) 顾问进行拟建项目初始范围界定和查明潜在受影响民众,起草和实施ESIA 报告,制定环境和社会管理规划书 (ESMP)
    • 在其网站上披露 ESIA 和 ESMP。
    • 将当地语言的文件分享给受影响的民众
  • 支持并可能参与东道国政府收购土地和提供充分补偿的程序,为安置和当地社区生计恢复提供帮助
  • 聘请专家/研究者独立或联合开展(至少包括核验)定期环境和社会监测报告。

 

中国开发商、承包商和分包商的作用和责任:

  • 维护多语种网站和社交媒体账号
  • 制定和披露关于 CSR 和可持续性的年度报告或表格
  • 定期知会建议并与可能受影响民众、民间组织 (CSO)/非政府组织 (NGO) 和其他利益相关者合作
  • 征询原住民建议并取得自由事先和知情同意书 (FPIC)
  • 在每个项目启动前,评估和审查不同类型的风险,包括商业、社会、政治和声誉风险,并在项目全生命周期中加以贯彻。
  • 遵守项目融资协议、合同和其他文件中的规定
  • 建立和维护投诉机制供当地社区就每个项目提出质询/疑虑/申诉
  • 招聘当地工人并保护他们的权利。
中国开发商、承包商和分包商