环境和社会管理计划 (ESMP) 的准备和实施
融资提供人应要求开发商和承包商使用环境和社会影响评估 (ESIA),为每个项目制定客观全面的环境和社会管理计划 (ESMP)。这些计划应根据潜在的影响和风险进行调整,高风险项目需要更强有力的实施、监测和执行机制。在项目前期规划阶段,ESIA 顾问应制定环境和社会管理要求;提出缓解措施;将这些措施的实施和监测行动分配给相应的利益相关方;采取具有包容性、性别敏感性和文化适宜性的方式,发动利益相关方参与其中,并告知最新动态和信息;并在 ESMP 中提出他们的建议和结论——作为独立文件或 ESIA 报告的附件。收到 ESMP 草案和最终版本后,开发商应与融资提供人和东道国政府以及主要利益相关方(包括受影响民众、民间社会组织 (CSO)/非政府组织 (NGO)、媒体和研究人员/专家)共享该计划,以供考虑、审查和批准。开发商应在整体项目设计、预算和实施时间表以及与承包商和分包商的协议中纳入单独的缓解和监控措施。
一旦项目进入实施和运营阶段,开发商和承包商应监督开发商、承包商和分包商工作人员进行的环境和社会管理。指定的工作人员应与其他负责的利益相关方合作,根据 ESMP 所述规定、时间框和要求实施缓解和监控措施。在监督过程中,开发商和承包商应确保随时提供必要的资金和资源。虽然解决不利影响至关重要,但开发商、承包商和分包商也应与受影响民众、CSO/NGO和其他当地利益相关方协商,积极提高项目效益。
ESMP 使开发商、承包商和分包商能够避免、尽量减少、抵消或补偿每个项目整个生命周期中可能发生的不利影响。在融资提供人和东道国政府的支持下,开发商、承包商和分包商可以为受影响民众提供同等或更好的生活条件;提供可靠的就业或可行的生计机会;保护工人和当地社区的健康、安全和福祉;促进自然和物质文化资源的保护;并采用节能和可持续发展的做法和技术。编制 ESMP 时,ESIA 顾问应不断征求主要利益相关方的反馈意见,并有意识地努力与弱势和劣势群体与个人会面。开发商和承包商还可以与受影响民众、CSO/NGO和专家/研究人员合作,协调 ESMP 所述具体缓解和监控行动的责任和安排。应通过定期项目监控和报告来说明每项缓解行动的有效性。通过为拟议项目制定适当的 ESMP,开发商和承包商就可以以确保他们的项目具有必要的管理工具、资源和资金,能对人类、经济和环境产生净积极影响。
对于海外项目:
中国政府应:1
- 为海外项目提供环境风险防范咨询服务。
- 建立和维护环境信息共享平台,以加强环境风险防范方面的咨询服务与合作。
- 加强在环境紧急情况和预警方面的合作。
- 加强对海外投资的环境管理。
- 为开发商和承包商海外投资的环境绩效制定行为准则。2
- 为开发商和承包商提供指导,以便根据东道国的要求来防范环境风险。
融资提供人应:
- 建立并改进环境和社会风险管理 (ESRM) 政策与能力。3
- 承诺不资助任何环境和社会绩效不符合要求的公司。4
- 中国进出口银行 (China Exim Bank) 制定并公布 ESRM 年度要求,包括在分配资金时考虑资源节约和环境保护。5
- 中国银行(香港)(BOCHK) 将气候相关风险管理纳入识别、衡量、监测、报告、控制和减轻气候相关风险的程序。6
- 审查及加强开发商和承保商及项目在节能减排、环境保护、清洁生产、安全生产及社会影响等方面的表现。7
- 敦促开发商和承包商加强 ESRM。在高风险项目的合同中纳入要求加强风险管理的条款。8
- 确保开发商和承包商遵守相关法律法规的环保要求。9
- 对于 B 类开发商和承包商,要求融资提供人总部的环境和社会风险管理团队督促相关分支机构制定风险管理措施。10
融资提供人、开发商和承包商应:
- 在整个项目生命周期中严格遵守东道国有关环境和社会管理的法律法规。11
- 若当地法律和法规未制定或力度不够,则采用国际最佳实践。12
- 建立健全境外投资风险监测、管控体系。13
- 将环境、社会和公司治理 (ESG) 风险因素纳入决策流程。14
- 根据东道国的法律法规来调整中国制度。15
- 披露有关其风险管理系统的信息。16
- 在项目前期规划阶段,在独立第三方和主管当局的帮助下制定全面的 ESRM 计划。17
- 利用 ESIA 结果制定合理有效的缓解措施,以应对环境以及人权、健康方面的不利影响和冲突。18
- 向受影响民众提供有关缓解措施的信息。19
- 优先考虑避免和尽量减少不利影响。如果无法做到这一点,请通过环境和社会的效益来抵消或补偿这些影响。20
- 在项目实施和运营阶段实施 ESRM 计划。21
开发商和承包商应:
- 制定环境事故或紧急情况应对计划和污染控制计划。22
- 向国务院国有资产监督管理委员会 (SASAC) 提交风险防控报告,作为对其负面清单特殊监管类别列明之每个海外项目进行投资者审查的一项工作。23
- 与 SASAC 合作,建立投资信息系统,对项目及其风险进行持续监控、分析和管理。
- 考虑生态破坏、污染、处罚、诉讼和环境风险,作为与其他公司进行外部合并和收购前实施的一项尽职调查工作。24
- 指派工作人员负责生态环保工作。25
- 加强生态环境保护培训、研讨、能力建设和合作。26
- 鼓励分包商和其他利益相关方避免/减轻给可持续发展带来的间接风险。27
- 根据 ESMP 向受影响民众提供补偿、安置和生计恢复支持。28
- 为受影响民众提供可靠的就业机会。保护他们作为工人的权利。29
- 在实施项目的同时保护环境。30
- 高效和可持续地管理、使用和开发自然资源。31
- 避免对当地社会造成损害。如果在施工期间造成环境破坏,请恢复环境。32
- 与东道国合作,预防和控制污染、管理固体废物及改善农村环境。33
- 使用环保技术、设备、材料和工艺。按照东道国法律法规,建设污染防治设施。34
- 采用绿色、低碳和可持续的方法来改善项目办公室、场地、设施和周边地区的运营、管理和维护。35
- 保护生态系统和生物多样性,包括珍贵、稀有、受威胁或濒危的动植物,及其栖息地、其他国家和国际公认的保护区以及环境,包括大气、水、海洋、土地、矿物、森林、野生动植物、自然和人类遗迹、自然保护区、历史遗迹、风景名胜区以及城市和农村地区。36
对于中国国内项目:
开发商和承包商应:
- 与环境影响评估 (EIA) 顾问合作,将缓解措施纳入书面 EIA 报告,以进行规划。37
- 与 EIA 顾问合作,将有关环境保护措施的技术和经济信息以及监测建议纳入书面 EIA 报告。38
在开发商和承包商的支持下,ESIA 顾问应:
- 利用技术 ESIA 来识别每个项目的预期不利环境和社会影响与风险。
- 为开发商、承包商和分包商设置要求,以确保及时有效地解决这些不利影响。
- 根据缓解等级,提出能够满足这些要求的措施和行动建议。
- 消除、预防或避免风险和不利影响。
- 如果无法避免,请将风险和影响降至最低或可接受的水平。减轻剩余风险和影响。
- 如果仍然存在重大的剩余影响,请确定技术和/或财务方案,以补偿或抵消这些影响。
- 积极考虑如何提高项目效益,特别是给受影响民众带来的效益。
- 强调消除或避免不利影响。
- 如果无法做到这一点,请寻求抵消或减轻不利影响。提供与项目剩余影响相称且性质相同的补偿措施。采用污染者付费原则。
- 考虑剩余影响对环境和受项目影响民众的长期意义,以及每个项目的此类影响的合理程度。
- 如果确定不补偿且不抵消剩余影响具备技术或财务可行性,请在 ESIA 和 ESMP 中解释这一决定的依据,包括正在考虑的备选方案。
- 描述在项目实施和运营阶段应采取的每项缓解措施及技术细节,包括:
- 其针对的风险或不利影响。
- 其造成的环境和社会影响,结合现有项目规划。
- 其实施条件(例如,持续性或紧急情况下)。
- 实施所需的行动、设计、设备和程序。
- 准备描述每个缓解措施的新的或更新的地图、图纸、图表、示意图、宣传册和/或技术文档。整理有关环境和社会影响、潜在替代方案、拟议缓解措施、施工阶段和时间线、初步关切问题、ESMP 开发流程、利益相关方识别和磋商计划以及所需土地的最新信息。
- 安排其他相应专家协助解释有关环境和社会管理的科学和技术信息。
- 与口译员合作,将书面内容翻译成当地语言和方言,并根据需要进行口头和当面沟通。
- 向开发商和承包商以及东道国政府的国家和地方各级机构提交有关拟议项目设计和 ESMP 状态的最新信息。
- 组织一系列会议(包括访谈、研讨会、座谈会和/或焦点小组讨论),并根据需要进行其他调查,以便根据利益相关方参与计划,让受影响民众、CSO/NGO和其他主要利益相关方参与进来。有关有意义磋商的更多信息,请参阅利益相关方参与和磋商。
- 通过发送正式信函,在当地社区广播中发言,在社区广告牌上发布消息或在村/镇/市/区/省政府分享消息,至少提前两周将该会议信息通知给主要利益相关方。
- 为妇女、原住民、少数民族和其他弱势群体安排单独的会议。
- 共享技术和相关信息,包括但不限于项目设计、时间框、潜在影响、利益相关方参与计划和 ESIA。有关如何公开传播此信息以获取利益相关方反馈的更多详细信息,请参阅 ESIA 和 ESMP 草案和最终版本披露。
- 以当地语言提供新的或更新的项目相关资料的纸质版本,供受影响民众保存。
- 在文件草案中,针对项目设计、项目备选方案、拟议缓解措施和监控行动等问题,与受影响民众、CSO/NGO、媒体和研究人员/专家进行磋商。为每个项目记录他们的反馈、关切和疑问,以及当地文化和环境价值理念信息,以便开展内部研究,直接纳入 ESIA 报告,并在日后会议上讨论。
- 编制与会者名单,纳入利益相关方参与计划中。拍照之前,征得与会者同意。
- 必要时,针对具体问题跟进与会者的意见。
- 完成 ESMP 草案之前,为受影响民众、CSO/NGO、媒体和研究人员/专家提供足够的时间,以便相互讨论每个项目并提供反馈。
- 确定缓解措施和行动的相应实施和监测目标。
- 确定哪些利益相关方负责执行、监督、强制实施、融资和报告缓解和监控措施,以及应对突发事件/紧急情况并制定纠正措施。
- 使用 ESIA 确定开发商、承包商和分包商的工作人员、东道国政府的相关机构和部委、受影响民众、CSO/NGO、研究人员/专家和独立的第三方利益相关方在执行项目各个部分及其缓解措施方面的职责、作用和能力。
- 考虑负责的利益相关方的经验和能力。确保直接负责 ESMP 实施相关行动的利益相关方具备足够资质,接受培训,且具备开展工作所需的知识和技能。
- 建议并支持建立或扩大利益相关方的机制、部门或当事方,以及由具有资质和经验丰富的专家对特定利益相关方进行培训。
- 设定持续监控和报告项目的要求,以检测整个环境和社会行动计划 (ESAP) 中需要采取某些缓解措施或会触发纠正措施的重大影响。
- 确定每个监控行动的细节,包括测量的方法、参数、位置、频率和检测限。
- 制定缓解和监控措施的实施时间表,作为整个项目生命周期计划的一部分。
- 向融资提供人申请资金,以承担 ESMP 规定活动的费用。
- 确定实施 ESMP 所需的一次性和经常性成本。确定这些估计成本的充足资金来源。
- 确定哪些利益相关方负责执行、监督、强制实施、融资和报告缓解和监控措施,以及应对突发事件/紧急情况并制定纠正措施。
- 制定涵盖以下内容的 ESMP:
- 环境和社会风险与影响的拟议缓解措施。
- 监控和报告要求,包括第三方监控及监控报告周期。
- 应急方案。
- 当地社区的健康与安全 (H&S) 措施。相关机构或组织安排。
- 在项目准备和实施期间进行透明和深入的信息共享以及包容性利益相关方参与和磋商的规定。
- 关于使用申诉机制的规定。
- 能力发展和培训措施。
- 需要对不可预见的情况或事件、监管变化和监测结果做出响应。
- 适应、管理和报告项目变更或其情况的流程。
- 采用偶然发现程序,对项目实施阶段可能发现的物料进行预先批准的管理和保存。
- 实施时间表和成本估算,包括制定和实施每项 ESMP(缓解、监测、能力建设、土地征用、安置、补偿和土著人民特别措施)的时间线、阶段划分、协调以及投资和经常性成本。
- 绩效指标(一套可衡量的成果和目标,由开发商和承包商定期监测,并由融资提供人审查),并酌情按性别和社区分列。
- 土地征用和安置计划 (LARP)、生计恢复计划 (LRP) 和/或原住民计划 (IPP) 的副本。
开发商(和承包商)应:
- 继续与项目范围界定期间聘请的 ESIA 顾问和口译员合作。
- ESIA 顾问应该是资质合格、经验丰富的专家,且没有利益冲突。
- 口译员应精通当地语言和方言,包括少数族裔和原住民语言。
- 查看新地图、图纸、图表、示意图、宣传册,以及 ESIA 顾问编制的 ESIA 和 ESMP 以及其他技术文件的草案和更新版本。
- 向融资提供人和 ESIA 权威机构提交这些材料的新草案和更新版本,以供审查和批准。
- 与承包商(和分包商)共享这些材料的新草案和更新版本,供其参考。
- 支付每个项目相关会议的场地、印刷材料、与会者交通、儿童保育支持以及茶点费用。
- 在项目前期规划阶段,将 ESMP 的个别缓解和监控措施纳入设计、预算和实施时间表。
- 将 ESMP 的实施、强制执行和监控规定、时间线及要求纳入与承包商(和分包商)的合同中。
- 评估与承包商(和分包商)合同相关的风险和影响。
- 确保承包商(和分包商)是合法、可靠的企业,具有根据合同承诺执行项目任务的知识和技能。
- 要求承包商(和分包商)履行 ESMP 中规定的承诺,并在合同和其他招标文件中应用适当的环境和社会管理工具。
- 监测承包商(和分包商)的行动是否符合合同承诺。
- 直接或通过承包商(和分包商)提供培训,以实施 ESMP 所需的具体措施和行动,并支持有效和持续的社会和环境绩效。
- 向工作人员传达 ESMP 中的关键社会和环境责任。
- 监督和维护整体组织结构,以在项目实施和运营阶段进行环境和社会管理。
- 确保必要的工作人员、负责的利益相关方、资金和其他资源可用于按照预定时间表持续实施 ESMP。
融资提供人应:
- 在项目融资协议和其他文件中列出开发商、承包商和分包商应遵循的 ESMP 要求:
- 实施项目活动并按照 ESMP 运营项目。
- 开展行动,加强自身实施 ESMP 的能力,特别是在公司缺乏足够能力时。
- 编制定期监控报告。
- 支持编制 ESMP。
- 对所有项目进行环境和社会尽职调查。
- 审查开发商(和承包商)提供的环境和社会管理方面的信息。
- 要求提供其他信息以确保完成尽职调查。
- 确定开发商(和承包商)是否需要聘请独立第三方专家来协助制定 ESMP。
开发商、承包商和分包商应:
- 在项目规划包括 ESMP 规定和 ESIA 权威机构批准条件之前,不得开展具有不利环境或社会风险或影响的项目活动。
- 根据 ESMP、LARP、LRP 和 IPP 向受影响民众提供足够的补偿、安置和生计恢复支持。
- 确保这些民众能够同等或更好地获得清洁用水、住房、儿童保育和学校、医院或诊所、道路、安全环境、生产性土地、森林、渔业及其他自然资源。
- 为受影响民众提供可靠的当地就业机会。
- 保护他们作为工人的权利。
- 保护自然和物质文化资源。
- 避免破坏或损坏这些资源。
- 实施特别计划,在影响法律保护区的项目中加强保护。
- 避免在关键栖息地开展项目活动,除非不利影响不会损害每个栖息地的功能,项目不会威胁到(极度)濒危物种,或者已经制定了减轻不利影响的缓解措施。
- 在影响自然栖息地的项目中避免重大的土地转换损失和环境恶化,除非没有替代方案、总体效益大大超过环境成本或者这些不利影响已经减轻。
- 采用能够使用、管理和开发可再生自然资源的预防方法。
- 使用清洁生产工艺以及实践和技术,不仅可以提高能源效率,还可以预防、尽量减少或控制温室气体 (GHG) 排放、废物产生以及危险物质排放造成的污染。
聘请 ESIA 顾问来比较项目替代方案、设计缓解和监控措施、制定 ESMP 并在项目前期规划阶段发动关键利益相关方参加公开会议,这将:
- 推进“一带一路”沿线高质量发展。防止融资提供人、开发商、承包商和东道国政府推进并资助具有不可逆转的环境和社会不利影响的项目。
- 在制定全面 ESMP 时遵守东道国法律、法规和程序。
- 提高开发商和承包商对关键利益相关方的认识。
- 充分告知关键利益相关方 ESMP 和 ESIA 流程的其他方面。
- 在开发商、承包商、ESIA 顾问和东道国政府与当地社区、CSO/NGO 和其他第三方利益相关方之间保持定期联系。在包容性对话和建设性反馈的基础上建立牢固的关系。
- 提高项目相关业务的透明度和问责机制,特别是围绕减轻不利的环境和社会影响以及提高项目效益。
- 通过确定关键利益相关方的潜在缓解措施来提高 ESIA 流程的效率。
- 提高每个 ESMP 和项目的整体质量。确保在项目规划、决策、实施和运营过程中吸收当地和原住民的知识、专长和实践。
- 在项目实施和运营阶段降低抗议、破坏或其他形式的冲突风险。
- 遏制社会动荡造成的延误带来的重大商业成本,特别是在项目实施和运营阶段。
在整个项目生命周期准备和维持必要的工作人员、负责的利益相关方、资金、资源和时间线,以透明和包容的方式执行 ESMP,将:
- 使融资提供人、开发商和承包商参与“一带一路”项目的做法符合中国准则(关于管理环境和社会风险)、中国法规(关于开展海外项目)以及国际最佳实践。
- 解决在如何完整实施 ESMP 方面遵守东道国法律、法规和程序方面存在的重大差距。
- 在当地社区、东道国利益相关方与其他第三方利益相关方之间建立信任、理解和能力。
- 确保在项目前期规划阶段对环境和社会管理的约定、承诺和要求得到履行。
- 推动以人为本的进步,促进进一步绿色发展。
- 提高开发商和承包商的年度公司排名或信用评级,以有效管理环境、社会和公司治理 (ESG) 因素,同时遵守东道国法律并履行其他社会责任。
- 降低抗议、破坏或其他形式的冲突风险。
- 遏制社会动荡造成的延误带来的重大商业成本。
- Asian Development Bank (ADB), “Safeguard Requirements 1: Environment,” in ADB Safeguard Policy Statement, p. 41-43, 2009, View the PDF.
- International Union for Conservation of Nature (IUCN), "Developing and Monitoring an Environmental and Social Management Plan (ESMP)," Guidance Note & Template, Environmental & Social Management System (ESMS), January 2019, View the PDF.
- United Nations Development Programme (UNDP), “Social and Environmental Assessment and Management: Annex 4: Indicative Outline of an Environmental and Social Management Plan (ESMP),” in Guidance Note: UNDP Social and Environmental Standards, p. 48-49, 2020, View the PDF.
- World Bank, “Assessment and Management of Environmental and Social Risks and Impacts,” in Environmental and Social Framework, p. 26-27, 2017, View the PDF.
- World Bank, “Environmental and Social Commitment Plan (ESCP), 2018, View the PDF.
- International Finance Corporation (IFC), “Good Practice Note: Managing Contractors’ Environmental and Social Performance,” 2017, View the Website.
- International Institute for Sustainable Development (IISD), “Step 3: Impact Assessment and Mitigation,” in The 7 Steps to an EIA, View the Website.
- The Regional Environmental Center for Central and Eastern Europe, “Impact Mitigation,” in EIA Training Resource Manual for South Eastern Europe, View the PDF.
- United Nations Environment Programme (UNEP), “Topic 7: Mitigation and Impact Management,” in Environmental Impact Assessment Training Resource Manual, Second Edition, 2002, View the PDF.
1 Ministry of Environmental Protection (MEP) (now Ministry of Ecology and Environment (MEE)) et al., "Guidance on Promoting Green Belt and Road," April 2017; MEP, “The Belt and Road Ecological and Environmental Cooperation Plan,” May 2017.
2 National Development and Reform Commission (NDRC) et al., “Opinions on Jointly Promoting Green Development of the Belt and Road,” 2022.
3 China Banking Regulatory Commission (CBRC) (now China Banking and Insurance Regulatory Commission (CBIRC)), "Key Performance Indicators of Green Credit Implementation," 2014; CBRC and China Insurance Regulatory Commission (CIRC), "Guidelines on Regulating the Banking Industry in Serving Enterprises’ Overseas Development and Strengthening Risk Control," January 2017; China Datang Corporation (CDT), “Regulation on Environmental Protection,” 2017; CBIRC and CIRC, "General Office of the China Banking Regulatory Commission Opinions on Green Credit Implementation," 2013.
4 CBRC, "Key Performance Indicators.”
5 The Export-Import Bank of China (China Exim Bank), “White Paper on Green Finance,” 2019; China Exim Bank, “Guidelines for Environmental and Social Impact Assessment for Project Loans of the China Export and Import Bank,” 2007.
6 Bank of China Hong Kong (BOCHK), “Sustainability Policy,” 2021.
7 CBIRC, "Opinions on Green Credit.”
8 People's Bank of China (PBOC) et al., “Guidelines for Establishing the Green Financial System,” August 2016; Ministry of Finance (MOF) et al., “Guiding Principles on Financing the Development of BRI,” May 2017; CBRC, "Key Performance Indicators.”
9 BOCHK, “Sustainability Policy;” China International Contractors Association (CHINCA), “Hierarchical Framework Standard (Industry Standard) for Foreign Contracted Engineering Enterprises (Trial),” April 2018; CBRC, "Key Performance Indicators."
10 CBRC, "Key Performance Indicators."
11 Sinohydro, “Occupational Health, Safety and Environmental Policy Statement,” 2013; CDT, “Regulation on Environmental;” State Forestry and Grassland Administration (SFGA) and Ministry of Commerce (MOFCOM), “Guide on Sustainable Overseas Forest Management and Utilization by Chinese Enterprises,” 2009; MEE, “Regulations on the Approval Procedures for Environmental Impact Assessment Reports (forms) of Construction Projects,” November 2020.
12 China Chamber of Commerce of Metals, Minerals & Chemicals Importers & Exporters (CCCMC), “Guidelines for Social Responsibility in Outbound Mining Investments,” 2017; MOFCOM and MEE, "New Guidelines for Green Development in Overseas Investment and Cooperation," July 2021.
13 State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council (SASAC), “Measures for the Supervision and Administration of Overseas Investment by Central Enterprises,” January 2017; CBRC and CIRC, "Notice of the China Banking Regulatory Commission on Issuing the Green Credit Guidelines," February 2012; CDT, “Regulation on Environmental;” CCCMC, “Outbound Mining Investments.”
14 Green Finance Committee (GFC) of China Society for Finance and Banking et al., “Environmental Risk Management Initiative for China’s Overseas Investment,” September 2017; Green Finance Initiative and GFC, “Green Investment Principles (GIP) for the Belt and Road,” 2018.
15 CCCMC, “Outbound Mining Investments.”
16 Responsible Cobalt Initiative (RCI) and Responsible Minerals Initiative (RMI), "Cobalt Refiner Supply Chain Due Diligence Standard (version 2.0)," 2021.
17 The following policy refers to risk management or prevention: MEP et al., "Promoting Green Belt;" MOFCOM, “Administrative Measures on Outbound Investment,” September 2014. The following policies mention the preparation and implementation of risk management plans: Green Finance Initiative and GFC, “Green Investment Principles;” CCCMC et al., “Guidance for Sustainable Natural Rubber,” 2017; CCCMC, “Chinese Due Diligence Guidelines for Responsible Mineral Supply Chains,” 2015; China Three Gorges Corporation (CTG), “Sustainable Development Policy,” 2017; Sinohydro, “Environmental Protection Policy Statement,” 2017.
18 The following laws and policies focus on mitigation measures for adverse environmental impacts: China Banking Association (CBA), “Corporate Social Responsibility Guidelines,” January 2009; CHINCA, “Draft Revisions to Guide on Social Responsibility for Chinese International Contractors,” July 2021; Standing Committee of the National People's Congress, “Environmental Impact Assessment Law of the People's Republic of China,” October 2002; Standing Committee of the National People's Congress, “Amendment to the Environmental Impact Assessment Law of the People's Republic of China,” July 2016; Standing Committee of the National People's Congress, “Environmental Protection Law of the People's Republic of China,” December 1989; State Council, “Regulation on Environmental Impact Assessment of Planning,” August 2009. The following guidelines focus on mitigation measures for adverse social impacts: CCCMC et al., “Sustainable Natural Rubber;” CCCMC, “Chinese Due Diligence.”
19 CCCMC, “Outbound Mining Investments.”
20 CHINCA, “Draft Revisions;” China-ASEAN Investment Cooperation Fund (CAF), “Social Responsibility and Environmental Protection Guidelines for Investments in the ASEAN Region,” 2014; CHINCA and Dagong Global Credit Rating, “Guidelines of Sustainable Infrastructure for Chinese International Contractors (SIG),” June 2017; CHINCA, “Community Engagement Handbook for Chinese International Contractors-北京商道纵横信息科技有限责任公司,” 2021; CCCMC, “Outbound Mining Investments.”
21 CCCMC et al., “Sustainable Natural Rubber;” MOFCOM and MEE, "New Guidelines;” MOFCOM and MEP, “Guidelines for Environmental Protection in Foreign Investment and Cooperation,” February 2013; GFC et al., “Environmental Risk Management;” CBRC, "Key Performance Indicators;” CDT, “Regulation on Environmental;” Sinohydro, “Occupational Health;” RCI and RMI, "Cobalt Refiner Supply.”
22 MOFCOM and MEE, “Guidelines for Ecological Environmental Protection in Foreign Investment Cooperation and Construction Projects,” January 2022; MOFCOM and MEE, “Guidelines for Environmental;” CHINCA, “Community Engagement Handbook;” CDT, “Regulation on Environmental;” CCCMC, “Outbound Mining Investments;” Standing Committee, “Environmental Protection Law.”
23 SASAC, “Supervision and Administration.”
24 MOFCOM and MEE, “Ecological Environmental Protection;” MOFCOM and MEE, “Guidelines for Environmental.”
25 MOFCOM and MEE, “Ecological Environmental Protection.”
26 Ibid; MOF et al., “Guiding Principles;” NDRC and National Energy Administration (NEA), “Vision and Actions on Energy Cooperation in Jointly Building Silk Road Economic Belt and 21st-Century Maritime Silk Road,” 2017; CBA, “Corporate Social Responsibility;” CDT, “Regulation on Project Safety, Health and Environment,” 2009.
27 CCCMC et al., “Sustainable Natural Rubber.”
28 CHINCA, “Draft Revisions;” CHINCA and Dagong Global Credit Rating, “Guidelines of Sustainable Infrastructure;” CCCMC et al., “Sustainable Natural Rubber;” CAF, “Investments in the ASEAN Region;” RCI and RMI, "Cobalt Refiner Supply."
29 CHINCA, “Draft Revisions;” CHINCA and Dagong Global Credit Rating, “Guidelines of Sustainable Infrastructure;” NDRC et al., “Code of Conduct for the Operation of Overseas Investments by Private Enterprises,” December 2017; CCCMC et al., “Sustainable Natural Rubber;” CCCMC, “Outbound Mining Investments.”
30 The following policies broadly reference environmental protection: NDRC and NEA, “Vision and Actions;” SASAC, "Guidelines to the State-owned Enterprises Directly Under the Central Government on Fulfilling Corporate Social Responsibilities," December 2007; NDRC, “Measures for the Administration of Overseas Investment of Enterprises,” December 2017; State Council, “Regulations on the Administration of Foreign Contracted Projects,” July 2017; MOFCOM et al., “Guideline for Promoting High-quality Development of Overseas Contracted Projects,” August 2019; MOF, “Guiding Principles;” State Development and Investment Corporation (SDIC), “Green Finance Framework,” April 2019; CHINCA, “Guide on Social Responsibility for Chinese International Contractors,” September 2012; CAF, “Investments in the ASEAN Region;” NDRC et al., “Jointly Promoting Green Development.”
31 The following policies and guidelines reference resource management as part of environmental protection: MOFCOM et al., “Circular to Regulate the Overseas Investment and Cooperation of Chinese Companies,” June 2008; State Council, “Nine Principles on Encouraging and Standardizing Outward Investment,” October 2006; State Council, “Guiding Opinion of the State Council on Encouraging and Standardizing Enterprises' Cooperation in Outbound Investment,” April 2007. The following policies and guidelines focus on the management, use, and development of natural resources: Sinohydro, “Occupational Health, Safety;” CCCMC, “Outbound Mining Investments;” MOFCOM et al., “Circular to Regulate;” CHINCA, “Draft Revisions;” SASAC, "Fulfilling Corporate Social Responsibilities."
32 CHINCA, “Community Engagement Handbook;” CDT, “Regulation on Project.”
33 CCCMC, “Outbound Mining Investments;” Standing Committee, “Environmental Protection Law.”
34 MOFCOM and MEE, “Guidelines for Environmental;” SASAC, "Fulfilling Corporate Social Responsibilities;" Standing Committee, “Environmental Protection Law.”
35 MEP, “Belt and Road Ecological;” CDT, “Regulation on Project.”
36 The following laws and policies specify environmental conservation, protection of biodiversity, and protected areas: CTG, “Sustainable Development Policy;” Sinohydro, “Environmental Protection Policy;” SFGA and MOFCOM, “Sustainable Overseas Forest Management;” CCCMC, “Outbound Mining Investments;” SFGA, “Guidelines for Sustainable Silviculture for Chinese Companies Overseas,” 2007; Standing Committee, “Environmental Protection Law.”
37 State Council, “Regulation on Environmental.”
38 Standing Committee, “Environmental Impact Assessment.”
39 International Best Practice is based on Asian Development Bank (ADB), "Safeguard Policy Statement," 2009; Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB), "Environmental and Social Framework," 2021; World Bank, "Environmental and Social Framework," 2018; Mekong Partnership for the Environment, "Guidelines on Public Participation in Environmental Impact Assessment in the Mekong Region," First Edition, 2017.